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关于对嘉定区黄渡莱茵幼儿园教育综合督导的意见书

  为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神,根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》,由区督学、教研员、科研员、儿保医生、园长和外聘专家组成的督导组,于2017年4月26~27日对黄渡莱茵幼儿园进行了为期两天的教育综合督导。督导人员研读了该园的教育综合督导自评报告,查阅了近三年相关资料,听取了园长汇报,查看了园舍园貌,观看了保教活动及卫生保健工作全过程,分别召开教师及社区代表座谈会,与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈,对园内23名教师、79名家长(随机抽样)及15名社区代表进行了问卷调查。
  一、基本情况与办园条件
  黄渡莱茵幼儿园创办于2009年9月,是一所全日制公办二级幼儿园。现有11个班级,373名幼儿,平均班额33人。
  幼儿园现有教职工48人,其中在编在岗教师26人,非编22人(教师2人、后勤人员20人);教师中本科学历25人,中级职称11人,区骨干1名、镇骨干2名、园骨干3名,骨干教师占比23%;保健员1人,保育员、营养员15人,持证上岗率100%,中高级保育员、营养员占比40%。各岗位的工作人员均符合有关法律法规规定的任职资格,工作人员配置及师生比均符合上海市相关规定。
  幼儿园占地面积5535m2,生均14.8m2 ;建筑面积3946m2,生均10.6m2 ;户外活动场地面积1750m2,生均4.7m2 ;绿化面积2100 m2;人员活动面积、绿化面积均达标。每班都有独立的活动室、生活区、衣帽区、盥洗室、保育员操作室,设施配备达标、规范,适合幼儿的年龄特点。值得一提的是,幼儿园努力改善办园条件,利用房屋结构上的平台为每个班级创设了一块独立的、宽敞的户外活动区域(露台),供幼儿自然种植、养殖、户外游戏。根据幼儿特点、课程需要建立了多个专用活动室(故事室、建构室、美工室、游戏室、个别化学习室)、沙水池,配足玩具、图书、材料以及现代电教设备,为幼儿的学习生活提供了良好的环境条件,满足幼儿能力发展的需求。
  近年来,黄渡莱茵幼儿园能够秉持先进的管理和教育理念,团结带领教职工,努力践行“大爱”教育,在健全适合的管理机制、打造阳光的教工团队、营造和谐的办园氛围、创设优良的教育环境等方面进行了积极有效的探索与实践,较好地保证了幼儿园的健康发展和办园质量的稳步提高。三年间,幼儿园荣获嘉定区文明单位、嘉定区巾帼文明岗、嘉定区工人先锋号等称号。
  二、主要工作与办园成效
  (一)注重规划导向,健全管理机制
  在8年的办园历程中,黄渡莱茵幼儿园厘清办园思路,构建“大爱教育”,确立“用爱心拥抱每一个孩子”的办园理念,明确“创建教育理念先进,管理方式科学,文化氛围浓郁的家门口的好学校”的办园目标,形成“至美、至爱、至善、至真”的培养目标。
  幼儿园注重从实际出发,明确目标定位,对“大爱”教育进行了初步的顶层设计与架构,制订了幼儿园五年发展规划,并依规划组织实施。幼儿园积极探索目标引领、分层推进的管理机制,园长统一领导,保教主任、工会主席、后勤组长分块落实,教职员工分头实施的管理网络清晰、管理渠道畅通。幼儿园根据实际对原有的各项工作制度,各岗位工作职责进行了认真梳理,修订完善并形成了相应的教职工考核评价机制,运用多元的考评方式引导教职工自主成长,为幼儿园的规范发展奠定了良好基础。
  (二)强化民主管理,培育和谐团队
  幼儿园有较强的民主管理意识,积极推进民主管理,实行园务公开,对园内重大问题能及时征求大家意见,决策程序公开、透明。充分发挥工会、教代会参与和监督管理的作用。尝试开展“活动项目申报制”,鼓励每一位教师自愿申报项目,活动结束后就实施效果接受民主测评。近年来,全园共申报活动总数102次,满意率达100%,较好地调动了广大教职工参与幼儿园管理的主动性、积极性。
  幼儿园建立了一套比较齐全的教师队伍发展培养的制度,形成了比较完善的师德考核制、校本培训制、分层培养制(分层培训、分层监控、分层考核)、干部培养、管理和考核等建设机制,为教师的成长提供了保障,起到了激励作用。
  依据办园理念,确立“家庭式”阳光共同体的校园文化建设目标,以“天使在行动”项目研究为抓手,以“感恩心、责任心、进取心、奉献心、敬畏心”“五心”教育为核心,开展主题鲜明,形式多样的教育活动,成立“净心”“舒心”“暖心”驿站,实施“阳光成长计划”,增设“心灵成长”天使课程,提升教师的职业素养与形象。
  (三)加强课程管理,推进组织实施
  幼儿园初步构建了“LOVE课程”框架,有比较详细的课程实施方案。各类课程监控资料丰富,课程监控小组能积极做好各类保教计划与日常课程实施监控,监控参与人员广,园长深入课堂第一线,课程管理者、教研组长、骨干教师都有明确的专项监控内容,日常注重监控资料积累和监控问题梳理与反馈。
  幼儿园依据教师在课程执行过程中的实际情况,制定和完善了《黄渡莱茵幼儿园课程实施评价细则》,让老师“看得见”;针对教师在课程执行中的各种困惑,制定《教师操作手册》,让老师“摸得着”;通过信息积累,梳理课程资源,逐步构建课程资源库,让老师“享受到”,以此提高课程实施效率。
  在课程的实施上,作息时间安排合理,课程内容设置平衡,学习主题与内容相融合,体现了以幼儿发展为本的教育理念。班级阅读区和表演区是重点打造的区域,特色凸显。集体教学呈现对活动设计的精磨,本次督导所观摩的14个集体学习活动优良率为92.9%,其中优占21.4%、良好占71.4%、一般占7.1%。
  (四)注重资源共享,营造共育氛围
  幼儿园重视家教工作的领导,形成协同教育格局。有三级家委会,调整完善家委会章程,定期开展家委会、膳管会活动等,主动争取家委会成员参与幼儿园的监督管理。每学期向家长开放半日活动,利用宣传栏、家访、幼儿园网站、QQ等不同方式,加强幼儿园与家长的联系沟通。以市规划课题“家家互助小组家教工作新模式的实践研究”为引领,采用“家家互助”小组工作的模式,组建“爸爸俱乐部”和“妈妈联谊会”;开展“故事分享会”、“育儿难题讨论会”等各类联谊活动;创办“荳爸故事会”和“宝宝绘演戏”故事表演,利用幼儿园微信平台推出故事和绘本表演分享活动,引导家长通过经验互补、能力互助,提升家教意识与水平。
  幼儿园重视挖掘和利用社区资源充实课程内容,丰富课程资源,如邀请黄渡派出所民警为幼儿进行安全教育,带领幼儿参观消防中队,开展“119”消防安全教育等,有效拓展幼儿的活动空间和视野。本次督导家长和社区问卷调查显示,对幼儿园办园质量与幼儿发展满意度高,满意率均为100%。
  (五)重视后勤管理,规范保健工作
  幼儿园有一支比较稳定的三大员队伍,通过分层培养抓实三大员队伍建设,培养中凸显保健医生对两大员业务的引领作用、以分层考核发挥两大员组长在日常管理中的推动与监督作用,以分层调研优化三大员常态工作的质量,尤其在对保育员的调研中以每周一重点为前提,通过调研反馈优化递进式的管理模式逐步攻克日常工作中的盲点问题,稳步提升保育工作质量。在对保育队伍的培养中重视保教融合,以离园前搭班研讨、周计划提前告知、保教融合研讨的形式加强保教沟通,推动保育员在做好常规清洁消毒工作的同时注重幼儿生活保育,逐渐向生活老师转型。
  幼儿园围绕安全、防病、心理保健、五官保健、膳食营养、幼儿习惯培养,面向保教人员、家长和幼儿,通过健康培训、发放资料、微信推送、校园网公布、医生进课堂等形式落实健康教育,形式丰富、覆盖率高,成效明显,有效降低幼儿常见病、常见意外事故发生率,有效推动保教人员、家长在幼儿常见病发生后及时采取科学合理的措施,促进幼儿健康成长。对比2015年与2016年的幼儿健康数据:传染病发生率从4.5%下降至3.0%、肥胖率从9.3%下降至2.9%、事故发生率为0。
  幼儿园能坚持做到幼儿菜谱每四周不重复,品种丰富、搭配合理,菜谱名称有新意,膳费使用合理,盈亏控制在±2%,能向家长公布幼儿每天实物菜谱及所用调味品,保健医生还能结合每天幼儿的荤菜张贴资料向家长介绍其营养价值及食用效果。膳委会以家教部门牵头,每月一次开展家长问卷调查,及时整改问题,同时也有效整合部门工作,提高工作实效。
  三、存在的问题与建议
  (一)进一步加强队伍建设,着力助推教师成长
  基于“大爱教育”背景,对教师队伍的目标、方向、举措要有一个深度的思考与谋划,让骨干教师的专业特色明显,教学风格凸显,起到示范、辐射作用;让职初教师组织半日活动更规范、精神更饱满、情绪更积极。建议幼儿园从规划入手,一要加强对师资培养机制的研究,深入了解教师需求,整体设计教师专业发展规划。二要完善激励机制,创设更适合教师专业发展的软环境,增强教师对幼儿园的认同感,对事业的追求感。改进培训内容和方式,以项目形式构建多元、清晰的校本研修机制,同时完善教师分层培养的策略,落实教师个人发展规划的阶段性检测与评估,促进教师专业水平整体快速提高。三要挖掘幼儿园学科带头人、骨干教师潜能,充分发挥其带头作用,引领教师共同成长。
  (二)进一步加强顶层设计,切实体现有机融合
  在“大爱教育”理念的引领下,幼儿园形成了LOVE课程,但目前看来,幼儿园文化、特色、课程等之间的关联度不够,教职工由理念内化为行为的能力需要进一步提升,课程实施中与核心理念的相融度需要进一步加强,幼儿园课程与文化核心理念的有机融合需要切实增强。建议幼儿园一要梳理完善办园理念、办园目标、办园特色,形成整体的发展规划,提高关联度,以此统领整合各项工作,系统思考幼儿园特色创建。二要落实有效抓手,通过教研、三站五点、社团活动等方式引导教职工正确把握“大爱”教育的内涵与外延,提高教职工对“大爱教育”文化价值的认同度,并入脑入心,在精气神上有良好的体现。深入挖掘、充实办园特色的内涵,并对实践细节和研究内容进行深入的分析和探究,制定出可以操作实施和检测的行动方案,让文化价值体现在课程实施中。
  (三)进一步加强课程建设,积极营造文化氛围
  幼儿园课程管理者的园本教研研究和指导未能充分体现,需积极处理好业务园长和大教研组长的教研权重,让业务园长积极承担起主持幼儿园园本教研的责任。建议幼儿园一要加强课程的顶层设计——整体提升基础课程质量。进一步优化、丰富园本课程,建立完整的课程结构框架,构建课程图谱,处理好共同性课程与选择性课程之间的关系,使两类课程在功能定位上彼此互补协调,形成合力,共同服务于幼儿园课程目标的实现。二要加强特色课程的研究性——整体确保特色课程的操作落地。课程编制本身就是一种研究过程,也是一种实施与评价过程,在课程编制与实施过程中,要让教师感受到“教师即研究者”,要营造积极的“大爱”文化,引领保教队伍在积极实践、努力创新中不断完善课程,参与研究。三要加强课程监控的实效性——整体缩短教师间课程实施的差异。逐步建立与“大爱”文化相适应的课程评价系统,各条线、各板块把幼儿园的目标、措施转化为可考量、可检测的评估指标、成功标志和检测标准等要素,落实专门的考核部门、责任人和考核时间节点,逐步形成规范科学的评价运行机制,并在此基础上调整完善课程方案,由此提升园本课程的文化“价值”,逐渐形成“大爱”文化视野下的“课程文化链”。
  (四)进一步加强保健工作,全面强化安全意识
  幼儿园在改善办园条件方面作了很大的努力,但部分设施设备有待优化,如熟食间中每天会储备开水、隔天用;个别班级午睡间高低床就摆放在窗边,上铺幼儿伸手就可触及电源插座等。传染病专用间中只有水池、消毒柜,旧厕改造的蹲槽等尚未拆除。紫外线灯开关分散在每个班级中,个别班级紫外线开关没有标记,存在安全隐患。建议采购恒温水箱,确保开水当日烧当日用;小班幼儿不安排睡双层床,窗口限位或者加装防护栏,床与插座保持安全距离或对插座加装保护装置;采购洗衣机、安装密闭式保洁柜,为两大员工作提供便捷;紫外线开关统一安装在一个点,贴好标签,实行专人管理,确保安全。
  (五)进一步关注幼儿发展,有效促进幼儿成长
  从一日活动和幼儿发展观测来看,幼儿阅读量不够广泛、表演经验匮乏,表演中角色分配、协商等还存在困难;语言表达不够流畅,因此幼儿园语言特色在孩子的发展上体现不够明显。幼儿的自我服务、集体服务等意识和能力都需加强培养。建议加强幼儿语言表达和生活服务能力的培养,保教人员进一步加强学习,全面了解幼儿语言表达、生活服务能力的发展现状,明确相关发展要求,在一日活动中充分给予幼儿发展的机会,加强监控,实时抽查,有效促进幼儿全面发展。


 

上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一七年六月二十八日