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关于对上海白雪幼儿园教育综合督导的意见书

  为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神,根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》,由区督学、教研员、科研员和外聘专家组成的督导组,于2017年11月15日对上海白雪幼儿园进行了为期一天的教育综合督导。督导人员研读了该园的教育综合督导自评报告,查阅了近三年相关资料,听取了园长汇报,查看了园舍园貌,观摩了保教活动及卫生保健工作全过程,分别召开教师及社区代表座谈会,与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈,对园内17名教师、38名家长(随机抽样)、6名社区代表进行了问卷调查。
  一、基本情况与办园条件
  上海白雪幼儿园位于嘉定区嘉定镇街道,创办于2004年,是一所民办二级幼儿园。幼儿园现有8个班级,幼儿258名;教职工37人,其中教师19人,本科学历7人,占总人数的36.8%;保健老师1名,保育员8人,其中高级保育员3名,中级保育员3名,初级保育员2名。园长、教师、保育员、保健员、营养员及财会人员基本符合有关法规规定的任职资格,持证上岗,师生比符合《上海市全日制幼儿园行政人员和职工编制配备标准》。
  幼儿园占地面积3987平方米,建筑面积2465平方米,活动室面积1590平方米,专用活动室337平方米,户外场地588平方米,绿化面积918平方米。园内设有独立的保健室、观察室、厨房,每班配有独立的盥洗室与卧室,配有基本的玩具、图书、材料等。
  幼儿园坚持依法办园,规范管理,聚焦幼儿园—家庭—社区三位一体的合作关系,取得了较好的社会效益。趣味体育、体操等项目多次获得市级比赛奖项,其中体操获“2017年全国快乐体操比赛集体自由体操”四级一等奖、三级二等奖等多项荣誉。
  二、主要工作与办园成效
  (一)实行民主管理,营造育人氛围
  构建发展愿景,营造园所育人氛围。幼儿园以《3--6岁儿童学习与发展指南》为指引,以“健康活泼、文明乐群、勇敢自信、自主创造”为培养目标,以蒙氏特色课程为载体,积极营造浓郁童趣、美观安全、富有教育性的育人氛围。2014--2016年,利用区教育奖励基金扶持经费83.52万元,对幼儿园大厅300多平米的阳光顶棚进行了改建,修建了170多平方米的户外长廊,整体性改造了厨房,添置了幼儿活动的设施设备,校园显性文化有了较大改观。
  凝聚上下人心,实行民主管理机制。幼儿园切实保障教职工知情权、参与权和决策权,在各类重大事项决策前,做到事前听取意见、事中规范实施、事后反馈调整,体现了民主集中制原则,增强了凝聚力和向心力。积极实施关爱教师工程,组织教职工系列活动,开展爱康体检,树立并表彰先进,增强了团队凝聚力,激发了教师潜能,推动了幼儿园发展。
  (二)关注队伍建设,助推专业成长
  关注师德,用爱浸润幼儿心灵。幼儿园坚持“规划引领,分层落实,稳步推进”,从强师德、树师风切入,通过抓亮点、优服务、办实事系列活动,来规范教师的言行,用爱浸润幼儿的心灵。组织了教育教学岗位练兵活动,教师师德演讲活动,“我是人民教师”主题征文活动等,提升教师的人文素养、师德修养,为幼儿的健康成长提供了良好的保障。
  注重培训,助推教师专业成长。幼儿园采用“请进来”“走出去”等方式进行专业培训。聘请有经验的专家给全体教师进行业务培训,拓宽教师视野,提升教学水平;依托AMI国际蒙台梭利培训中心,每学期参加AMI培训学习,组织多名教师参加蒙台梭利教师资质培训,帮助教师形成个人教学特色,助推教师专业成长。
  (三)重视课程建设,追求质量提升
  课程架构把握融合理念。幼儿园力求基础教育与特色发展共融,以上海市二期课改为基础性课程保障了幼儿的全面发展,以蒙台梭利教育教学和英语教学为特色课程促幼儿多元智能发展,基本做到了共同性课程和选择性特色课程的结合,努力提高园本课程实施的品质。
  课程实施追求质量提升。教师的课程实施质量有提升,其中学习课程实施成效较为显著。具体表现为集体学习活动选材适切且符合幼儿年龄特点,教师的教态自然,富有一定的感染力,幼儿的常规较好,具有一定的语言表达能力,参与活动的积极性较高,教师能关注活动中幼儿学习习惯的培养。本次督导共观摩集体教学活动12个,其中5个良,7个一般,优良率为41.7%。
  (四)完善保健管理,规范保育行为
  加强各类培训。园领导较重视后勤队伍的分层培训,组织三大员学习《师德规范》《岗位职责》,开展风采展示等活动,激励其自主发展;由保健医生开展两大员的常规培训,后勤园长参与指导,保证培训的实效性;邀请姐妹园就保健员一日常规管理等方面进行现场指导,定期开展保健专题研究,过程性资料积累完整。
  完善保健管理。保健资料基本齐全,每学期制定保健计划,工作能突显常规工作与重点工作,晨检制度落实。入园幼儿及新进工作人员体检率达100%,有异常者能做好随访工作。能执行消毒隔离措施,设立发生传染病后的专用通道,有传染病专用消毒间,物品配置较齐全。幼儿食谱框架清晰,基本按要求制定食谱,能凸显不同年龄段幼儿的加工烹饪要求。对幼儿、保教人员、家长定期开展健康教育活动,涵盖面广,有心理、防病、安全、五官保健、膳食营养和习惯培养等内容。
  三、存在的问题与建议
  (一)进一步提炼办园核心理念,凸显园所文化
  幼儿园在督导报告中没有明确提到办园理念,只提到了“依法办园,管理精细,专家引领,队伍优良,特色鲜明”的办园思想。访谈中发现办园理念不够明确,且提法较多。幼儿园管理、园本文化缺少顶层架构,特色不够凸显。 
  建议幼儿园进一步梳理、总结、提炼办园经验,做好顶层设计,基于儿童发展需求和幼儿园发展现状,进一步明确并全面诠释办园理念、校园文化、园所发展目标的内涵,细化内容指标,构架全面实施推进的路径、方法和策略,统领幼儿园后续全方位发展。
  (二)进一步优化园所管理制度,提升办园品质
  幼儿园岗位设置不清晰,制度建设不够健全。资金使用效益较低,固定资产管理薄弱。同时,幼儿园对家教社区工作重要性认识有待提高,规范管理的意识和能力较为薄弱。
  建议幼儿园高度重视制度的梳理与完善,关注制度的可操作性,避免出现制度与执行“两张皮”现象,真正做到有法可依,有据可查。要根据《上海市全日制幼儿园行政人员和职工编制配备标准》要求,重视关键岗位设置,关注不相容职务的分离;及时办理聘请外籍教师的相关手续。合理使用教育经费,既要关注教师的切身利益,切实提高教师收入及福利待遇,也要努力改善办园条件,增加教玩具、多媒体设备的配置;对于大额费用的支出,既要量力而行,又要关注使用效益。同时建立健全家长工作各类制度,定期听取家长的合理化建议,做好相关档案的收集归档,提高规范管理的意识和能力。
  (三)进一步强化师资队伍建设,助推教师内涵发展
  经历了十几年的办园,幼儿园仍然处于寻求“规范+稳定”的阶段。首先师资队伍的最大问题是稳定性不够,园长要为人员的配备花费很大的精力。其次,教师队伍的专业素养有待提高。再次,教师培训没有系统性的规划与设计。
  建议着重分析队伍不稳定的基本原因,并采取切实措施稳定队伍,尤其是骨干队伍的稳定与壮大;要将队伍建设放在园务工作的重要地位,加强规划性和系统性,专人负责,有重点、有步骤、有针对性地进行,摆脱家庭作坊式的管理,建立科学的管理框架。教师专业发展的重要性要形成共识,不仅在董事会和管理层有共识,也要在教师中形成共识;完善师德考核评价制度,促进每一个教师的言行自律,提高教师专业水平与综合素养,让教师真正成为幼儿园发展的源动力。
  (四)进一步厘清课程规划思路,保证课程均衡实施
  幼儿园偏重追求特色办园而忽视了基础性课程的实施,学习、游戏、运动、生活四类课程执行不平衡。此外,在查阅资料与教师访谈的过程中发现,园本教研的网络不清晰,专题性不够强,研讨的深度不够,特别是蒙氏班的教研以理论学习和信息传递为主,没有专题性的深入研究。
建议幼儿园进一步做好特色课程与基础课程相融的顶层设计,“坚持扎根中国与融通中外相结合”,在落实“课程指南”的基础上,吸收蒙氏教育的理念、资源、方法,创造具有自身特色的园本课程;在制定课程实施方案时,必须加强对游戏、运动、生活课程的重视,对于游戏课程,幼儿园要带领教师深入学习,了解游戏课程的本质,促进幼儿全面发展。对于运动课程,必须保证每天两小时的户外活动,其中一小时户外运动。进一步梳理教研的层次架构,如:全园的大教研——传统教研组、蒙氏教研组——各年龄段——各备课组;四大课程的实施需要作深入的思考,关注课程平衡,关注活动的主流价值分析,关注幼儿情感需求的获得与体验,而不是单一的知识技能传授。
  (五)进一步加强科研管理力度,促进科研水平深度发展
  幼儿园有一定的科研意识但是缺乏科研行动,主要体现在以下两大方面:第一,科研常规管理欠缺,尚未制定科研计划与管理制度。第二,科研成果缺乏。幼儿园已结项的课题有研究成果,但成果的质量仅停留在经验总结层面,创新性不足,也缺乏借鉴意义。
  建议幼儿园加强科研常规管理,制定教育科研管理制度,组建科研组,明确科研人员工作职责;发挥高学历教师的优势,积极申报各类课题;把课题研究和科研队伍建设结合起来,通过培养科研骨干来带动教育教学质量的提升。在课题管理过程中,注重课题研究过程资料的积累并梳理出高质量的研究成果。
  (六)进一步规范日常保健工作,提升后勤精细化管理质量
  幼儿园日常保健管理不够精细。一是安全卫生管理不到位:传染病专用消毒间的门未上锁,消毒间里有玩具堆放;个别班级紫外线灯的开关位置偏低,存在安全隐患;外场地的垃圾桶堆放杂乱。二是膳食管理欠规范:营养分析中缺少微量元素的分析。三是食堂管理欠规范:物品缺乏标识,工用具放置随意;粗加工间缺少拣菜台,蔬菜加工台使用不符合食品卫生要求;冷藏冰箱内物品未分类放置。四是资料记录欠细致:营养不良儿童个案中体格检查表缺少头围、胸围、皮脂等相关指标的记录;幼儿的实足年龄算错;消毒液抽查记录表格设计不合理。
  建议一要加强安全卫生管理,调整紫外线灯开关位置,做好安全防护罩,标识醒目清晰;建造专用垃圾房,垃圾定点放置;传染病专用消毒间的门严格上锁。二要加强保健管理,适当增加人手,协助分担保健的案头工作,让保健老师有充足的时间做好后勤两大员的日常调研及管理工作,合理制定并细化两大员的一日操作流程;加强幼儿、教工菜谱的核对工作;添置营养分析专用软件,加强营养分析工作。三要加强食堂的规范管理,增加各类物品标识,增加粗加工间拣菜台、水果池、点心池等,同时规范做好各类资料的积累。

 

上海市嘉定区人民政府教育督导室
2017年12月28日