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关于对嘉定区小蜜蜂幼儿园教育综合督导的意见书

  为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神,根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》,由区督学、教研员、科研员、儿保医生和外聘专家组成的督导组,于2017年5月17~18日对小蜜蜂幼儿园进行了为期两天的教育综合督导。督导人员研读了该园的教育综合督导自评报告,查阅了近三年相关资料,听取了园长汇报,查看了园舍园貌,观摩了保教活动及卫生保健工作全过程,分别召开教师及社区代表座谈会,与园长、中层干部及部分教工进行了个别访谈,对园内21名教师、54名家长(随机抽样)及17名社区代表进行了问卷调查。
  一、基本情况与办园条件
  小蜜蜂幼儿园创办于2011年,上海市二级幼儿园。现有9个班(1个托班、2个小班、3个中班、3个大班),幼儿268名。有教职工42人,其中专任教师23人,100%为本科学历,中级职称5人,占21.7%,初级职称18人,占78.3%,镇、园骨干教师各2人。保健员1人,持有保健上岗证;保育员9人,其中高级保育员4人,中级保育员4人,初级保育员1人;营养员4人,其中中级厨师1人,初级点心师3人。三大员中高级比例占64.3%。工作人员配置及师生比符合上海市相关规定。
  幼儿园占地面积5573.4平方米,总建筑面积3609平方米,绿化面积1987平方米。幼儿园园舍宽敞明亮,设施配套齐全,环境整洁优美,配备了玩沙池、玩水池、多功能室、阅读室、游戏室等9个专用活动室,为孩子提供了充足活动和休息的场所,营造了温馨、自然、优雅的生活学习环境。
  办园6年来,逐步提出“让幼儿彰显个性,让教工自信成长”的办园理念,积极营造“团结、奋进、快乐、和谐”的园风,基本形成“友善立德、诚信立道、睿智立事、发展立园”的园训,“围棋”和“幼儿社会体验课程”的办园特色初步显现,十三五期间提出“和”文化的园所文化建设目标。在全园教职工的共同努力下,幼儿园在稳定中逐步寻求发展,三年来,获嘉定区食品安全“十百千”示范工程餐饮服务规范化管理“示范单位”、2015—2016年度嘉定区家长委员会工作先进集体等称号。
  二、主要工作与办园成效
  (一)坚持规划引领,注重科学管理
  幼儿园能够积极谋求主动发展,立足园情分析,先后制定幼儿园“十二五”、“十三五”发展规划,并加强规划实施的动态管理,使规划进一步符合幼儿园发展需要。在“十三五”规划中传承与创新,提出了新一轮的办园理念和幼儿发展目标,旨在以“让幼儿彰显个性,让教师自信成长”的办园理念和“健康、自信、悦纳、合作”的幼儿发展目标引领幼儿园新发展,同时也对办园目标进行了新的思考。规划确立重点项目、特色项目,明确阶段目标,具有较强的操作性。
  幼儿园坚持依法办园,内部组织设置符合园情,形成保障各项工作的内部管理组织架构,实行专人专管岗位负责制,职责明确、相互协调,运作较为平稳有序。重视制度建设,形成小蜜蜂幼儿园章程和满足基本管理需要的制度体系,并逐年修订,尤其是2015年编制了内控制度专辑,结构完整,包含“组织架构、三重一大、人力资源、财务管理、政府采购、资产管理、建设项目、合同管理、安全管理”九大部分,内容健全。管理有检查、有考核、有奖惩,能针对问题进行管理优化。
  幼儿园重视民主管理工作,《规划》制定建立民主程序,经教职工民主参与形成共识。定期召开教代会,教职工了解并参与园内主要工作,能围绕中心议题征求教职工提案,做好讨论、回复工作。积极推进园务公开,增强教职工主人翁意识,保障教职工知情权、监督权、表达权。实施教师“园长代理日”制度,通过两周一次的教师轮值管理年级组一日活动,以职责放权发挥教师主体作用,促进教师主动关心园内工作,形成换位思考,提升教师责任意识和解决问题能力。落实“三重一大”工作要求,幼儿园民主管理氛围较为浓厚。
  (二)注重文化建设,凸显办园特色
  从现场观察来看,园所环境文化优美洁净、和谐温馨,文化创设和布局比较科学合理。通过 2014、2015连续两年的校安工程和校舍维修工程,确立了“红、白、灰”的主色调,使幼儿园整体环境做到色彩和谐、古朴典雅、特色鲜明。幼儿园注重环境与特色课程建设一致性,创设“有内容、会说话、能互动”的环境,悦智园内有观察区、种植区、体验区等自然优雅的田园式的生活和学习环境,体现了幼儿园的办园风格。
  从个别访谈、查阅资料来看,幼儿园制定了《小蜜蜂幼儿园章程》,先后调整了幼儿园规章制度三十多项,既有《班级物品摆放整理制度》、《后勤精细化管理制度》、《幼儿园一日活动带班细则》等精细化管理的举措,又有《教职工福利制度》、《幼儿园考核奖惩制度》、《后勤职称奖励方案》等与教师工切身利益有关的制度。同时,推行代理园长制度、教师兼职制、项目负责制、项目合作制,做到有明确分工、有协作互助,使得管理流程更清晰,管理体现实效性。
  幼儿园遵循“以德为先”的原则,每年制定“师德教育项目方案”,通过开展专题学习、道德讲堂、党员微课、“蜜幼之星”评选、师德讨论、签订师德承诺书等形式丰富的师德培训内容,塑造教师良好的品行。2016年起,又以“和”文化作为校园文化建设发展目标,在思想上倡导仁爱诚信、与人为善的道德品质,在工作中营造互帮互助、合作共赢的团队文化,使团队协作能力得以提升。
  (三)加强校本培训,促进专业发展
  重视校本研修,提升专业素养。幼儿园围绕“让幼儿彰显个性,让教工自信成长”的办园理念,帮助教师制定“个人五年发展规划”,促进教师专业发展。开展分层培训,骨干教师以课题研究为载体,发挥引领作用;青年教师以牵手学习为主,在“以学定教”中突破自我;成熟教师以常态教学展示为切入,传递经验与方法;新教师以“笔尖对话”进行反思交流,促进专业技能的提升。培训让不同教龄的教师得到一定的专业指导,学历、专业水平得到不同程度的提高。
  幼儿园积极为教师提供外出学习的机会,如李慰宜导学班、新雁计划组、音乐研修班、课程研讨班、园际教学联盟、姐妹园观课、市级优秀课观摩等培训活动,借助外力拓宽教师视野,助推专业发展。开展每两年一届的园骨干教师、潜力教师评选,通过从师德、教育教学展示、课题研究、教研论文、获奖等方面综合考评,为教师专业成长指明方向,提供展示机会和平台,为骨干教师的脱颖而出打下坚实基础。目前有区新雁教师1人,镇骨干教师2人,园骨干教师2人。
  幼儿园以“健康、自信、悦纳、合作”为培养目标,开展“幼儿园社会体验式课程”的实践研究,关注课程的主题化、本土化、生活化。整合校外优质资源,定期将课堂搬到户外,尊重幼儿的原体验,拓展自由度和体验空间,促进幼儿主动提升学习、观察、交往、探索等能力,在“以学定教”的教育模式下,使特色课程真正来源于孩子的发展需要,成效凸显。
  (四)优化课程实施,提升教育质量
  园长、业务园长关注教师课程实施,深入课堂观察半日活动,参与教研活动研讨,对教师的指导有针对性有建设性。业务园长能够根据教师课程实施中的问题,开展文本计划与实践操作相结合的课程质量监控,每周有3个以上的半日活动听课量。同时注重激发教师主人翁意识,让组长和普通教师都参与课程实施监控,各有侧重,努力确保课程实施质量的均衡。
  幼儿园整体课程实施体现了2个特点。一是课程环境设计有思考。园林特色的外环境体现幼儿园着力打造的校园文化,悦智园的创设满足幼儿多元的、自主的学习与游戏需要,是孩子的快乐天地。大面积的户外运动场地和丰富的运动器材,对幼儿运动能力的提升起到积极的作用。专用活动室环境(创意室,围棋室)既凸显领域特质,又起到了文化浸润的作用。教室内各班能围绕主题创设环境,环境中隐含着幼儿园社会体验课程的痕迹。二是活动组织实施能关注大多数幼儿的需求,设计符合幼儿经验的各类活动。主要表现为生活活动组织井然有序,运动中能给予幼儿鼓励与引导,并能根据天气及时调节幼儿的运动量,引导幼儿补充水分。游戏活动中为幼儿提供丰富的游戏材料,以角色身份参与游戏,提升幼儿的游戏水平。集体学习活动中,活动选择符合幼儿年龄特点和生活经验,有利于幼儿对原有经验的运用,激发学习新经验的兴趣。本次督导共观摩11个集体教学活动,优良率为81.8%,其中优占 18.2 %,良好占63.6 %,一般为18.2%。
  幼儿园重视科研对课程实施的促进作用,园长亲自牵头,科研组长具体负责,科研工作职责明确,科研管理制度完备。三年来,承担区级课题3项,开展园级课题研究10项,园级小课题研究10余项,多篇论文、案例发表和获奖,《幼儿园“社会体验式”课程建构与实施的研究》获区第八届教科研成果二等奖。
  (五)规范后勤管理,满足教育需求
  园领导重视并参与卫生保健管理,能够根据幼儿园保健工作实际,制定五年发展规划,并分步骤完成各项工作目标,逐步建立、完善卫生保健各类管理机制。梳理两大员日常工作操作流程,不断完善日常考核机制;开展两大员每周半日跟踪调研工作,提高保健医生日常管理能力;开展两周一次的班级保教商议,提升班级保教融合工作。
  幼儿园创设安全、卫生、温馨、童趣的园舍环境,各类设施设备配备较完善,能够为后勤三大员工作的开展提供有力保障。每个班级都有独立的保育员操作室,配备消毒蒸箱,为班级日常物品规范消毒提供了便利与保障;户外活动中,科学合理地创设各班饮水区域;根据幼儿年龄特点和教学实际需求,为大班幼儿提供便利的卧室床具,设计理念比较科学与新颖。近两年无安全事故发生,疾控采样均符合卫生要求,传染病发病率低。
  幼儿园重视三大员队伍建设与发展,不断整合保教师资队伍,近年团队专业化水平不断提高。比如保育员队伍中,中高级保育员占比高达88.9%。
  三、存在的问题与建议
  (一)进一步加强幼儿园发展顶层设计
  《规划》中办园理念及目标体系的定位不能反映小蜜蜂幼儿园的文化个性特征;某些语言表述还需进一步斟酌;教师队伍有问题分析,但没有队伍建设目标,且缺乏有针对性的培养项目;“和文化”重点项目的确立与办园理念、目标体系的内在关系不明确;两大特色课程项目之间的关系也不明确。建议幼儿园及时成立工作小组,明确各自的分工与职责,提高战略思维,做强《规划》顶层设计,理顺《规划》各要素之间的关系,就办园理念作深度思考,将办园理念作为引领和指导幼儿园塑魂立根及开展各项工作的行动纲领,充分彰显属于小蜜蜂幼儿园的文化特征。进一步调动教职工主体性,共同科学谋划和实践特色教育品牌实施项目、路径,形成共识,凝练特色,锻造品牌。
  (二)进一步加强教师队伍建设
  幼儿园目前教师的专业培训框架已有,也有一定的层次性,但深度和广度还略显不够。另外,幼儿园目前没有区级骨干教师,也没有高级职称教师,一定程度上阻碍了幼儿园的持续发展。建议能充分借助各种社会资源,对教师个体和群体现状、教师发展的自我需求做详尽的分析,进而进行总体设计,再分步实施。关注骨干教师的培养和职称的梯队建设,制定切实可行的培养计划,集众人智慧,力争零的突破。
  (三)进一步加强共同性课程的实践研究
  户外运动结构化程度高,保教人员对器材的摆放限制了幼儿的思维。教师组织性太强,幼儿缺乏自主玩、自主构建、主动挑战的愿望与能力;生活活动的年龄特征不够明显;学习活动对幼儿发展的价值把握有欠缺。建议引导教师树立儿童本位意识,运动课程更关注幼儿参与运动的主动性,提高在单位时间内幼儿多种运动能力的发展,形成幼儿敢于挑战,勇于尝试,乐于创新的品质。生活活动要凸显年龄差异,生活标识设计可以更关注幼儿突出问题,特别是即将入小学的大班幼儿的关注点要明确。游戏活动要关注幼儿的创造与想象,对幼儿角色游戏材料进行进一步调整,减少影响幼儿自主游戏的仿真自制材料。学习活动设计中进一步明晰活动对幼儿发展的主要价值,思考目标是否适度挑战幼儿的原有经验、提问是否有效激发幼儿的思维,互动策略中是否给予幼儿更多表达表现的机会。大班个别化学习内容设计需更好地围绕当前幼小衔接阶段特质。
  (四)进一步推进课程建设与管理
  幼儿园需进一步做好特色课程与基础课程相融的顶层设计,社会体验与园内体验、班内体验要有整体设计。特色活动内容与基础课程既要有联系又要有区别,社会体验课程目标应在幼儿园课程总目标中予以体现。还需关注课程实施监控中发现的教师教育问题的后续解决情况,提升教师的改进意识。提高教研活动中的问题解决意识,对现有的教研专题研究进行分析,进一步明确教研重难点。注重教研成果的积累、梳理与总结,以形成有园本特点的教研经验。
  (五)进一步提升卫生保健管理品质
  卫生保健各类常规台账记录的规范性、细致性、统一性不够。幼儿膳食营养的科学管理不够,膳食营养分析中的数据分析欠科学且缺乏调整措施。食堂色标管理不够,分区域管理的规范性有待合理规划。(各类抹布按标识管理不够、生熟炊具不分、切配好的食物无待放置区域)。建议加强对保健日常管理工作成效的检查与督促指导,进一步梳理好两大员工作流程中的衔接点,比如如何加强班级人数的统计与上报工作,利于食堂进行原料加工与食品分发。加强对各类案头资料、现场管理进行阶段性重点检查,及时发现问题,并作出调整指导。加强操作人员的日常案头工作记录方面的培训,注重实效性,提高日常规范操作意识,并加强日常随机性考核抽查工作。立足本园实际,选择适宜的切入点,开展课题研究,提高课题研究的科学性和有效性。


上海市嘉定区人民政府教育督导室
2017年8月20日