Loading……
 
您当前所在的位置: 首页 >> 嘉定区基础教育机构信息公开 >> 督学
关于对上海市少年儿童浏河活动基地教育综合督导意见书

 

 
 
2016年9月19日,由区教育督导室督学和外聘专家组成的督导团,通过听取自评汇报、访谈、问卷调查、查阅资料、实地察看等形式,对上海市少年儿童浏河活动基地进行了教育综合督导。现将督导情况报告如下:
浏河营地创办于上世纪八十年代,是一所有着30年建营历史的全市教育系统第一家学生野外体验教育基地。目前有素质拓展区、国防教育区、农田种植区、动物养殖区、民俗文化区和生活办公区六个区域。近几年,先后改建了民俗文化苑、潜研堂、伏虎祠、素质拓展设施、鱼塘、食堂、红十字体验馆、草编专用教室;新建了配电房、国防教育馆、新浏河沿岸围堰、篮球场等,使营地的功能得到进一步拓展、设施更为齐全。现有教职员工60人,其中专职教师21人,教师学历达标率为91.3%,中学高级教师占比14.3%。
    近年来,营地围绕“全市领先、全国一流”的奋斗目标,秉承“坚持育人为本,提升服务品质”的办营理念,经过营地人的不懈努力和探索,逐步形成了自己的办营规模和特色,先后被命名为“全国青少年户外体育活动营地”、“上海市爱国主义教育基地”、“上海市未成年人校外教育活动示范性场所”、“上海市学生农村社会实践基地”、“上海市花园单位”、“上海市平安示范单位”、“嘉定区文明单位”、“嘉定区教育系统办学先进单位”、“嘉定区青少年反邪教警示教育基地”等荣誉称号。
    一、主要工作与成效
    (一)明确管理理念,教育特色逐步打造
    营地始终坚持“服务学校、服务学生、服务社会”的办营宗旨和“辅导规范、服务优质、安全高效”的管理理念,确立了“自主、自理、实践、创新”的培养目标。通过组织开展素质拓展、学农、军训和特色主题教育等活动,创建并形成了以青少年为主体,以野外活动为载体,以自主自理能力和良好的道德品质、心理素质、行为规范的培养为重点的独特的办营模式。
    营地于2015年制定了《浏河营地管理规程》,详细规范营地的办营理念、管理制度、岗位职责、应急预案和考核细则等,做到制度上墙、强化学习、加强检查,提高制度的执行力。营地依法实行民主管理和民主决策,深入推行校务公开制度,严格执行“三重一大”工作要求,重大事项都经校务会或班子会集体决定(如绩效工资方案、工程建设项目、评优等),严格执行八项规定八项措施,规范营地班车的运行、停放制度等。
   营地按照品质教育的理念,不断开拓创新,精心打造“五四三”工程,教育特色品牌逐步显现。“五”即“五个”爱国主义教育平台:爱国主义教育展厅、国防教育体验馆、民俗文化苑、勇敢者道路、嘉定历史文化展示廊;“四”即 “四大”主题教育活动课程:五年级学生素质拓展活动、八年级“十四岁集体生日”活动、高一军训、高二学农;“三”即“三趣”体验式教育,让学生以野趣之乐释放人生欢情、以农趣之乐解读农耕文化、以志趣之乐磨练意志品质。
    (二)重视校本培训,队伍素质逐步提升
从个别访谈、查阅资料了解到,营地专任教师的任职条件达到市颁标准,本科及以上学历达标,按岗位设置标准配备教职工,大部分教师来自于基础教育。
营地重视师德建设,开展了一系列学习培训活动,如“三满意岗位行动”,“爱生服务月”等,将师德规范落实在具体的教育教学实践之中,促使教师从他律到自律,贴近学生、贴近学校、贴心服务,潜移默化地影响着来营地参加实践活动的师生,教师师德师风情况良好。
从汇报、访谈中了解到,虽然目前教师队伍基本来自于基础教育学校,专业不对口,但是营地管理者始终抓住师资培训这个发展根本,通过各种手段,采取多种方式,让教师更好地适应岗位需求,为师生提供有效的、符合乡土特色的教育课程。几年中组织参加十二五上海市校外课外教师专题培训、上海市学生农村社会实践基地教师专业培训等,努力提升教师的专业技能。还立足营地实际,开展校本培训——外聘专业人员开设农技、礼仪、篆刻、红十字救护、场馆讲解等专业培训,为教师的专业成长提供了有效保障。同时,还充分挖掘社会资源,去兄弟基地(南京鼓楼基地、南通如东基地)参观学习,去本区的徐行小学、曹王小学的农业实践园实地观摩,学人之长,补己之短,为营地的课程开发、师资水平的提升起到了极大的促进作用。
    (三)加强课程管理,活动内容逐步拓展
近年来,营地不断丰富教育内容,创新实践活动途径,认真制定教育实践活动计划,在教育体制的8所营地(7个区级、1个市级)中,始终保持着龙头地位,保持着可持续发展的良好势头,在全市乃至华东、全国发挥着举足轻重的地位。
平时加强工作总结,梳理先进经验,形成了众多实践成果,形成了一定的教育辐射力。特别是近期做好了前来参与实践活动师生对营地课程及辅导员工作状况的评价、满意度的调查,得到了同行的认同、学校和教师的欢迎(其中教师满意度达到了91.05%)、学生的喜爱(满意度几乎是100%)。其先行先试的经验,也为后来建成的营地所借鉴。
营地能创新活动载体,借助周边资源,因地制宜地设计适合各年段学生的实践活动项目,通过走访农民的社会调查、新农村与现代生态农业园区的考察和浏岛植物的认知、江河观潮等,建立考察点,创设与学生年龄相符合的“四大”主题教育实践活动课程,做到了活动类型的多层次、形式的多样化、内容的综合性、感悟的立体化,使学生的学习得到了向“社会大课堂”的有效延伸。
营地作为教育系统的窗口单位,始终坚持公益性原则,立足本区、面向全市、辐射周边,充分发挥基地的教育功能,努力向全社会提供优质的服务。一是与附近学校、部队和村居委等17家单位共同签署了三公里文化服务圈公约,组织实施共建活动。二是与区科委合作,把营地列为区级科普护照接待单位,为市民提供各类科普教育活动。三是与相关部门合作,承接各类主题教育活动:如区委党校组织的后备干部培训、区教育系统青年后备干部军训、区武装部开展的民兵训练、上海市“小伙伴记者团”小记者采风活动、市科委举办的学生科普夏令营、市少工委举办的队员冬令营等。
近年来,科研在引领基地的发展、课程的开发上,成效比较显著。先后完成了《校外教育与学校教育的有机衔接》和《青少年营地体验活动课程的建设和研究》科研课题的探索,《营地“三味”教育的实践与研究》被区教育局列为区级重点课题。出版了《农趣·野趣·乐趣》、《让孩子灵性成长》等理论书籍,自编了《绿色军营》、《体验真农》、《认知嘉定徐行草编》等校本教材和《苦与乐的体验》等学生体验感悟。2015年营地被评为华东校外教育科研工作先进集体。
    (四)规范财务制度,安全网络逐步健全
营地能够根据活动发展的实际需要,加强基础设施建设,着力改善活动条件,为营地发展目标的实现提供物质保障。近几年,营地在确保活动设施设备添置、改善的基础上,先后进行了校舍辅助用房、器材、专用场馆教室的维修,先后进行了特色农舍改造、户外拓展、军事体育、农业实践园等改造,使拓展教育、活动功能得以日益完善。目前营地专用室基本齐全,有草编室、环保教育馆等专用室12间,教师宿舍15间,学生宿舍78间。各类器材的使用、管理都严格按照规定进行,确保运行安全,各类活动正常进行,开放使用率较高。
营地坚持依法管理,从访谈、资料呈现情况来看,目前营地具备详细的财务管理制度,各类票据管理、财产清查、物品申购审核制度等完整,确保日常操作有章可循。能合理支配、按标准使用好公用经费的各类支出。按照区级公用经费使用管理办法的要求,做到了教育活动收费规范公开,财务管理规范运行,经费执行规范流程,资产管理规范有序。
在资产管理上,资产管理小组成员职责明确,注重财物规范管理,目前赔偿制度、借还制度、报废报销制度齐全,固定资产明细账,全面记录财产使用、保管维修变动情况。在采购、入库、登记造册等方面,做到了固定资产明细归类清晰,分类增减记录齐全,设备维修保养记录完整。
营地不断健全校园安全防范工作的网络机制,对营地安全保卫的人员配置、岗位分工和履行职责有明确的界定,确保安全工作做到组织完善、职责明确。目前已形成安全用电等管理制度5项。根据“谁主管,谁负责”的原则,层层签订责任书,加强安全工作监管。营地加强师生安全教育,目前安全预防与应对预案9个,通过“入营教育”、“消防培训测试”等途径对学生、教师进行安全知识教育,提高全员防范意识和技能。通过重点部位排查、日夜值班、24小时教工巡视,确保校园安全到位。
    二、主要问题和建议
(一)发展目标与定位有待进一步明晰。从访谈、座谈、查阅资料来看,十三五发展规划与十二五规划相比创新点不多,发展目标定位要求不高。十二五规划中将办学目标定位为“努力打造‘全国一流、全市领先’集学农、军训、素质拓展为一体的市级综合性学生农村社会实践示范基地”,而十三五规划则强调建设具有“三趣”的品质课程,打造具有“三味”的综合性学生社会实践品质基地,缺乏统领性的目标定位。建议营地从自身的历史地位出发,进一步明确自身的发展定位,对新五年发展规划要重新研究、讨论,对发展的项目、课程的设定、体验的方法、分享的途径等方面提出明确的目标。同时利用营地改建的良好机会,在继承成功经验的同时,学习全国兄弟营地先进的创新方法,特别是新形势如何利用全社会的资源,利用互联网的技术,破与立相结合,打造新的局面。
(二)课程建设与活动设置有待进一步拓展。从现场观察、资料查阅来看,目前营地课程体系不够完整,课程开设比较单一,业已构想的三大课程圈、四条课程链和十个课程群框架不够成熟,督导当天的教学内容展示没有特色。建议营地明确改建期更是一个蓄能期的优势,建立课程攻坚团队,历练课程开发的专业技能。一是尽快加强课程顶层设计,充分挖掘本区本土资源开发特色课程,如非遗项目黄草编织、竹刻,优势项目马陆葡萄种植等,吸引学生参与探究。二是加强营地间联系,引进兄弟基地的优秀课程。如浦东新区实习学校的豆腐制作、粉皮制作课程、安亭基地的农耕文化课程和多肉种植课程等,丰富和完善课程群。三是立足信息化,充分利用高校、专业机构、科普教育基地、周边农庄的资源,发挥其优势,丰富营地的现代农业、科普教育课程。四是积极参与市科艺中心的户外营地教学设计与教学评价两项试点,强化伙伴互助,设计好每个实践活动课例,上好每一堂实践活动课。同时希望营地进一步明确校外教育的特色、特点,注重在认识、教育、组织上让学生满意、让学校满意、让社会满意,通过全员参与、全程指导,全面服务,在质量、安全、体验度上下功夫,提升营地的办营实力。
(三)教师结构与专业能力有待进一步提升。从目前情况来看,教师队伍年龄结构存在断层现象,缺乏生机和活力;中级职称比例偏大,较多教师缺乏专业技能资质,一定程度上影响课程的开设。建议营地争取师资招聘的机会,招聘具有专业资格的年轻教师,充实教师队伍,增强队伍活力,改善职称结构,为营地的可持续发展提供保障。同时希望营地抓住改造的契机,为教师的专业培训制定详细的方案,创造机会、提供平台,激励教师主动而自觉地参加各类专业培训,培养灵活多样的组织能力、准确生动的表达能力、博采众长的才艺能力、因地制宜的生存能力、标准规范的礼仪礼节,并取得相应的专业证书,为胜任营地的教育教学提供保障。
(四)资产管理与文化建设有待进一步加强。目前营地面临整体改建,希望营地进一步做好资产管理工作。一方面制定财物管理方案,有专人负责,尤其要做好财物登记、搬迁、入库、保存和报废等账册;另一方面做好新购设备的预算、采购、登记造册、安装等工作,确保在如期完成整体改建的基础上,确保工程质量和进度,真正为学生活动提供保障。同时建议营地借整体改建之机把校园文化建设、设施设备配备好,尽量多听听不同群体的意见,进行多方认证,使校舍布局更趋合理,校园文化更显特色,设施设备更能为学生活动服务。
 
上海市嘉定区人民政府教育督导室
一七年二月二十八日