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关于对嘉定区迎园幼儿园、爱里舍幼儿园教育综合督导的意见书

  为贯彻落实国务院、上海市《教育督导条例》精神,根据《上海市嘉定区人民政府教育督导室关于开展幼儿园教育综合督导的通知》,由区督学、教研员、科研员、儿保医生、园长和外聘专家组成的督导组,于 2017年4月12~13日,对嘉定区迎园、爱里舍幼儿园进行了为期两天的教育综合督导。督导人员研读了迎园、爱里舍幼儿园的综合督导自评报告,查阅了近三年的相关资料,听取了园长汇报,查看了园舍园貌,观摩了保教活动及卫生保健工作全过程,分别召开教师和社区代表座谈会,与园长、中层干部及部分教工进行个别访谈,对园内35名教师、92名家长(随机抽样)以及14名社区代表进行了问卷调查。
  一、基本情况与办园条件
  迎园、爱里舍幼儿园分别开办于1993年和2008年,是两所独立编制、一套班子实行一体化管理的二级幼儿园。迎园幼儿园共有9个班级,小、中、大各3个班级,现有幼儿269人,教职工40人,其中在编27人、非编13人。在编教师中,一级教师11人、二级教师11人,本科学历20人、大专学历2人,教师本科学历率为91%,35岁以下青年教师10人。现有区骨干教师1人,区“新雁计划”优秀教师1人,潜力教师1人。保育员9人,其中中级保育员5人,初级保育员4人。营养员4人,其中中级营养员2人,初级营养员1人,1名厨工无营养员证。保健员1人。爱里舍幼儿园共有6个班级,小、中、大各2个班级,现有幼儿180人,教职工29人,其中在编16人、非编13人。在编教师中,一级教师5人,二级教师9人,本科学历14人,本科学历率为100%,35岁以下青年教师10人。现有区骨干教师1人,区“新雁计划”潜力教师1人。保育员6人,其中高级保育员1人,中级保育员2人,初级保育员3人。营养员3人,均为初级营养员。保健员1人。
  幼儿园能充分挖掘资源,利用有限的场地条件精心安排、精巧设计,为幼儿创设舒适安全的环境。幼儿运动条件较充足,户外大型运动器械等配置基本齐全,创设了玩水、玩沙池、开辟了幼儿种植园地。迎园幼儿园占地面积2282㎡,建筑面积1875㎡,开设了建构室、丫丫图书馆2个活动室。爱里舍幼儿园占地面积2872㎡,建筑面积1552㎡,开设了舞蹈房、建构室、游戏室、乐高活动室、创意吧5个专用活动室。室内活动室设备配置基本齐全,整体环境基本保证和满足了幼儿生活和活动的需要。
  多年来,迎园幼儿园和爱里舍幼儿园在“以人为本,开发潜能,和谐发展”和“以人为本,让每一个孩子健康快乐地成长”办园理念的指引下,坚持传承和创新,结合幼儿园实际,初步形成了“阅读启蒙”和“快乐美育”的办园特色。近年来,幼儿园先后获得嘉定区文明单位、嘉定区第五批学校文化建设示范校、嘉定区学校家长委员会工作先进集体等荣誉称号。
  二、主要工作与办园成效
  (一)在把握“统整、各异、共享”的过程中规范园务管理
  注重制度建设,坚持民主管理。幼儿园能体现依法办园思想,本着“管理统整、特色各异、资源共享”原则,经过几年磨合与实践,已基本理顺了各条线管理模式,整体工作推进有序并初见成效。“阅读启蒙”、“快乐美育”办园特色已初步形成。幼儿园重视规划编制工作,能在征求教职工意见的基础上编制形成迎园、爱里舍幼儿园“十三五”发展规划。发展规划对幼儿园全面管理和发展起到了一定的引领作用,并通过学期计划和部门措施加以落实。资料显示幼儿园每学年对发展规划开展年度自评工作,且具有实用性和操作性,对内部规范管理起到了很好的推动作用。教代会流程规范,教工能围绕大会议题开展讨论提出提案,提案内容反映了教工参与管理的积极性和内在需求,特别是金点子工作更能反映教职工参与幼儿园工作的积极性,幼儿园能根据教职工的建议成立社团,定期开展活动,丰富教职工的生活,缓解教职工的压力,提高了教职工参政议政的积极性。收费、招生、经费使用等重大事务能实行园务公开。
  注重家园联系,营造共育氛围。幼儿园有清晰的家长工作理念和工作制度,有比较完善的管理机制,三级家委会有效行使家委会职能,如家长驻校办公、志愿者行动、参与幼儿园管理等。针对幼儿园的各类活动定期听取家长意见,发挥家委会的管理作用。家委会工作有亮点,推出家长菜单式驻校办公工作,拟定、细化家长评价细则,体现家长的自主性,强化驻校的实效,该经验在区级层面推广。幼儿园注重多途径地进行家园沟通,班级热线、家园联系栏、班级网页、QQ群、微信群、开放半日活动、各类亲子活动等,以各种方式让家长了解幼儿在园情况,有效与家长互动,为家长提供服务。同时,针对家长需求,创新网络背景下的家园互动模式,在微信公众号中结合办园特色,开设“阅读时刻”栏目,开展“悦阅小广播”等活动。连续四年被评为区学校家长委员会工作先进集体。
  注重园所文化,锤炼师德师风。幼儿园为了提升园所文化的层次和水平,采取多种举措加以落实。一是加强师德教育,有师德建设实施方案,对师德建设有总体目标和要求,有年度的师德教育分年度目标,将师德教育纳入教师培训课程,开展教师形象大讨论和爱岗敬业、为人师表、外塑形象、內强素质系列活动,注重师德激励、严格师德规定,将学习体会、师德小故事通过“爱分享”主题活动进行宣传、交流,提升教师的岗位意识和责任意识。利用师德小故事、师德宣讲等宣传、弘扬身边的师德先进人物,弘扬师德教育正能量。二是党支部发挥政治核心作用,用健全的制度、党建特色品牌来教育人、团结人、凝聚人。利用“两学一做”、“永远在路上”专题教育活动的契机,开展“我是党员我示范”大讨论活动,明确党员教师标准;以“道德讲堂”为载体,开展“爱岗敬业”、“勿以恶小而为之”主题教育,以翔实的教案、丰富的课件,开展廉政建设、党史党章、干部修养、业务素质等活动,锤炼师德师风,营造“合作、共进”的工作氛围。
  注重科研管理,打造园所特色。幼儿园重视教育科研工作,计划齐全制度完善,科研经费落实。近三年来承担区规划课题3项,围绕幼儿园办园特色不断拓展研究的广度,挖掘研究的深度,如迎园幼儿园2013年立项的《“走进经典阅读 营造书香校园”的实践与研究》、2014年立项的《建构三位一体“融入式”幼儿园绘本阅读体系的实践与研究》以及爱里舍幼儿园2014年立项的《3-6岁幼儿“体验式”写生活动的实践研究》,均体现了幼儿园对“阅读”和“美育”特色的持续性探索和思考,为幼儿园特色打造和园本课程构建发挥了重要的作用。
  (二)在落实“方案、管理、教研”的过程中推进课程实施
  课程建设重方案编制。幼儿园重视课程实施方案的编制及动态调整,能依据《上海市幼儿园课程指南》等文件精神,制定幼儿园课程实施方案。基于园所现状,较客观地分析了课程建设的优势、劣势与发展的可能性;课时安排符合相关规定与要求,保证生活、运动、游戏、学习等各类活动的正常开展。一是关注环境在课程实施中的教育与熏陶作用。迎园幼儿园园所内外弥漫着浓浓书香,为幼儿提供随时随地的阅读机会;爱里舍幼儿园园所展示的美术作品,充分展示幼儿的参与和互动,把艺术的感受与欣赏做得立体与自然。二是关注研究与培训在课程实施中的保障作用。围绕园本阅读与美育课程的实施要求开展相关研究培训,如分层教师培训,课题研究活动,园本项目组教研活动等,确保教师对特色活动的实践。三是关注园本教材的整理与编写对教师的支持作用。编写了《经典润童年》等阅读与美育活动的教材,既有活动方案,也有环境创设的指引,为教师的课程实施搭建支架。
  课程管理重制度落实。幼儿园有较为健全的课程管理制度,包括课程监控、课程实施、课程评价,且有具体的各类活动实施细则。能下放课程监控的参与权,让教师、保育员都参与监控,提升幼儿园全体保教人员的质量意识。园长能深入一线,反馈指导。管理层不定期深入课堂(日常基础课程,项目组活动,展示课),指导教师教育教学。注重教研组建设,教研活动有计划有总结,有方案有过程。教研组建设初具成效。中班教研组被评为2016年区优秀教研组,并在教研过程中积累教研方案,形成个别化、环境创设等教研成果。教师在教研中敢于提出问题,学会思考,对幼儿园课程认识清晰,能从幼儿角度思考课程实施质量。
  课程实施重质量提升。能充分挖掘园内外资源,确保各类课程的有效实施。课程实施有序有效,师生关系和谐平等,作息安排科学合理,活动质量提升较快。生活课程实施质量较高,环境整洁有序,标识清晰,凸显幼儿年龄特点,幼儿习惯良好,自由活动自主,内容丰富。游戏活动中能为幼儿提供较为丰富的游戏材料,幼儿游戏状态愉快,自主,角色意识比较强,有角色间的交往,情节较丰富,小班游戏环境温馨。学习活动实施质量有明显提升,教师能立足幼儿经验设计活动,活动中关注幼儿的体验与操作,并在师幼互动中学习关注并解读幼儿的行为以改进自己的教学策略。本次督导21个集体学习活动优良率为100%,其中优占23.8%,良好占76.2%。
  (三)在聚焦“卫生、保健、保障”的过程中落实后勤管理
  过程管理有方法。幼儿园能围绕幼儿园后勤工作精细化管理实施方案,编制了《三大员一日操作细则》。建立了多元的卫生保健监控反馈机制,全方位保障工作质量,促进后勤队伍的不断优化。如在日常管理中,采用“点、线、面”相结合的监控模式,提高常态工作实效。实行保健员“点”式、后勤园长“线”式、保育组长“面”式监控,做到了后勤队伍监控的全方位和卫生保健工作项目的全覆盖。
  措施实施有力度。幼儿园能采用理论学习与实践操作相结合、集体研讨与个别指导相结合的方式,提升三大员专业素养。后勤园长和保健部门共同开展保健课题研究,以 《“关注细节,保育参教”提升生活老师工作质量的实践研究》课题为引领,实行“三位一体”管理机制,将“三位一体”的协同意识渗透于幼儿园一日保育工作中。寻找问题解决问题,提高幼儿园的保育质量。
  健康教育有成效。幼儿园健康教育形式多样、内容丰富,根据季节变化和幼儿年龄特点,对幼儿、家长和保教人员进行健康宣教。两年来幼儿园无事故发生,体弱儿注重日常管理,能建立体弱儿童花名册,对中、重度肥胖、营养不良等幼儿进行个案登记,定期进行随访分析小结,关注幼儿的发育情况。2016学年无一例贫血,营养不良4例,矫治率为100%,肥胖、视力不良等发生率低,分别为3.7%、6.7%,重视五官保健工作,将五官保健与健康教育有机结合。
  保教融合有体现。在幼儿生活、运动环节中,老师和保育员配合较默契,站位明晰,分工明确,能关注幼儿的生活需要,在运动中关心幼儿,表现在幼儿早点环节中自主有序,安静有礼,保育员指导语言较轻柔,整个氛围营造得安静、有序、舒适。
  三、存在的问题与建议
  (一)管理模式有待进一步探讨。幼儿园一套班子两个独立园所的管理模式给园长的管理带来了较多麻烦,园长需要关注不同的办园理念、不同的办园目标、不同的培养目标引领下的各条线工作的不同侧重点、不同方法、不同措施,园长的精力受到诸多牵制,也不利于教职工积极性的调动,一定程度上制约了幼儿园更好更快发展。建议在教育行政部门的支持下,逐步走向两所幼儿园一本章程、一个规划、一个理念、一个目标、一个特色(可以你中有我,我中有你),人员、资产统一调配,做到真正意义上“管理整合 资源整合”的一体化管理,逐步形成“两园是一家 携手共发展”的格局。
  (二)园所文化有待进一步彰显。两园幼儿园的园所文化主题都和各自的办园特色有密切的关系,但文化的内涵建设挖掘得不够深,需对园所文化的价值理念、精神表现作进一步梳理和提炼,使园所文化的特点进一步深化和彰显。建议幼儿园对园所文化作一个全面的规划和设计,包括理念制度、形象作风、职业道德、服务意识、学习氛围等,进行比较全面的梳理和提炼。同时多开展学习讨论活动、社团活动,提高教职工对幼儿园文化的认同度,进一步加强学校文化的引领与渗透,提升幼儿园办园品质。
  (三)教研科研有待进一步融合。目前幼儿园大教研、小教研、备课组活动、项目组活动均每月一次,从资料和访谈来看,大教研与小教研专题是相吻合的,但与课题研究内容无关,课题研究主要通过项目组活动进行,但项目组活动基本以围绕幼儿园办学特色的集体教学活动研讨为主,专门的课题研讨活动缺少明确的时间和组织保障。建议建立业务园长与科研组长的沟通机制,将课题研究与教研活动统整思考、有机结合,使科研真正成为提升幼儿园保教质量的有效手段。
  (四)课程建设有待进一步完善。特色课程的目标内容与基础课程有交叉,使得表达表现类课程比重较大,一定程度上影响课程的均衡,特色课程的园本教材更多呈现集体性、教授式的活动方案,使得教师实施中对幼儿学习特点的关注度不够。课程架构还不够清晰,教师课程的全面意识稍显薄弱,对幼儿逻辑思维能力、探索发现能力的培养关注不够,体现在班级环境中科学领域的材料不充分,幼儿操作体验的机会少,幼儿发现问题能力稍显欠缺。建议一要加强基础课程与特色课程相互融合的进一步思考,从顶层设计着手,从功能定位,目标制定,组织实施,评价改进等方面全面梳理构建,确保处理好两者之间的关系。二要加强园本教研,基于现状开展专题性研究,关注基础课程的落实质量,提升教师培养完整儿童的意识。
  (五)后勤管理有待进一步加强。保健员对保健管理专业知识的掌握不够全面,导致保健资料记录不规范。表现为:观察室记录与全日观察记录不匹配;菜谱制定框架不固定;体弱儿管理结案记录填写不规范;部分操作场所没有张贴操作流程。此外,因园所条件限制,两班合用午睡间,导致2016年9月~11月手足口病发生率较高(22例)。建议幼儿园要通过培训,现场观摩,自我诊断等多种途径发现问题,进一步加强后勤工作精细化管理的能力,进一步加强膳食管理的意识,科学合理安排每周食谱,加强传染病管理的规范性和有效性,进一步提升后勤管理工作水平。

 

 

上海市嘉定区人民政府教育督导室
二○一七年六月二十八日